Dětský certifikát krátce před svým spuštěním vyvolává ostré spory, Kupka zakročil proti Decroix

Více než rok po jeho schválení se opět dostává politickou pozornost takzvaný dětský certifikát, který má po dobu 100 let evidovat pachatele sexuálních a násilných trestných činů, který jim bude zamezovat v práci s dětmi. Debatu rozvířila někdejší ministryně spravedlnosti Eva Decroix (ODS), která uvedla, že se jí nelíbí právě faktická doživotnost záznamu a chtěla by do nástroje vložit možnost přezkumu. Její slova o lidskosti ve vztahu k pachatelům vyvolala ostrou kritiku. Dětský certifikát má platit od ledna, v tuto chvíli se řeší technické detaily.

Sexuální zločince a pachatele násilných trestných činů nově čeká stoletý záznam v evidenci, který jim bude zamezovat v práci s dětmi. Takzvaný dětský certifikát v rámci vládní reformy trestního práva schválila Poslanecká sněmovna. Sexuální zločinci a pachatelé dalších násilných trestných činů budou mít zřejmě až doživotní zápis v evidenci, který jim zamezí v práci s dětmi. Zavedení takzvaného dětského certifikátu schválila sněmovna v květnu loňského roku ve vládní reformě trestního práva, jež má vést ke snížení recidivy či omezení počtu vězňů.

Schválená podoba certifikátu předpokládá stoletý záznam v rejstříku skutečností důležitých pro práci s dětmi od narození lidí, kteří spáchají trestný čin s horní hranicí nejméně pětiletého vězení. Pachatelé méně závažných činů s nižší než pětiletou horní hranicí trestní sazby by nesměli pracovat s dětmi 20 let. Dobu nebude možné zkrátit.

Vody rozvířila krátce před spuštěním dětského certifikátu někdejší ministryně spravedlnosti Eva Decroix. „Nikdy jsem se nesmířila s plošným trestem bez možnosti zohlednění nápravy nebo individuální situace v oblasti dětského certifikátu. Je to diskuze, která vyvolává ohromnou vlnu emocí. Strach o naše děti je vždy pádným argumentem, ale nesmí být takovým argumentem, abychom do jedno pytle hodili všechny a nafurt. Prostě chci jen pravidelný přezkum a lidskost i ve vztahu k těm, kteří hranu zákona někdy překročili. Možná tu bitvu nevyhraju, ale čestně ji svedu, protože je spravedlivá,“ uvedla Decroix na svém Facebooku.

Její postoj vyvolal ostrou kritiku. „Evo, ty už opravdu jen proto, aby se o tobě chvilku mluvilo, uděláš všechno. Bez ohledu na zájmy a bezpečí dětí. Pokud jste vy v ODS v pohodě s tím, že svěříte dítě lidem, kteří mají za sebou závažnou kriminální minulost, tak my v ANO ne!,“ uvedla například na síti X předsedkyně poslaneckého klubu hnutí ANO Taťána Malá.

Místopředsedkyně sněmovny a jedna ze strůjkyň dětského certifikátu Barbora Urbanová pro Echo24 v reakci na slova Decroix uvedla, že vyčerpala svou ochotu se dále zabývat teoretickými právy pachatelů na úkor obětí. „Rozhodla jsem se ignorovat hlasité kritiky a provokatéry, kteří se v tomto tématu snaží zviditelnit a nadřazují své zájmy nad bezpečnost dětí. Je pro mě neakceptovatelné, aby podobné debaty oddalovaly účinnost nástroje, který prokazatelně může dětem zachránit život a zdraví,“ řekla Urbanová.

„Mojí absolutní prioritou je nyní praktická funkčnost dětského certifikátu. Debaty o lidskoprávních otázkách pachatelů, které kolidují se zájmem dětí, považuji za uzavřené. Jediné aspekty soukromí pachatelů, kterými má smysl se zabývat, jsou ty, které lze technicky zajistit, aniž by to jakkoliv ohrozilo ochranu a zájmy dětí. Co se týče právních rozborů a postavení pachatelů, mám odškrtnuto a za nastavením certifikátu si s čistým svědomím stojím“ popsala Urbanová.

Na kritiku následně zareagoval i předseda ODS Martin Kupka. „Jako předseda ODS jasně říkám: 1) Dětský certifikát je nástroj, který potřebujeme. 2) ODS nepodpoří jakoukoliv úlevu pro zločince, kteří se dopustili trestných činů na dětech,“ uvedl Kupka. Sama Decroix na dotaz redakce, aby svůj výrok o lidskosti k pachatelům uvedla na pravou míru, nereagovala.

Později se znovu vyjádřila i Decroix s tím, že neexistuje žádné právo dát záznam v certifikátu člověku, který se dítěte nikdy násilně nedotkl, na dobu delší, než je jeho život a nikdy mu nedat právo na přezkum. „S našimi dětmi nemají pracovat pro děti nebezpeční lidé. Na tom si trvám. Proto je dětský certifikát správný nástroj. Také si ale trvám na tom, že má mít člověk, který nikdy nespáchal trestný čin na dítěti, právo v rámci dvaceti/stoleté lhůty požádat o výjimečný přezkum za přísných podmínek. To není popření ochrany dětí, to je výraz spravedlivé justice,“ upřesnila Decroix. Dětský certifikát se týkat i trestných činů, které přímo nesouvisí s dětmi.

Urbanová chce notifikační systém

Sněmovna schválila dětský certifikát podle pozměňovacího návrhu skupiny 11 poslanců STAN, KDU-ČSL a TOP 09 a ANO, SPD a Pirátů právě v čele s Urbanovou. Úprava vyjmenovává trestné činy, při jejichž spáchání by byl zápis v dětském certifikátu v podstatě automatický. Soud by mohl rozhodnout opačně. Jde hlavně o sexuální a násilné trestné činy směřující proti životu a zdraví. V případě dalších úmyslných trestných činů by záznam závisel na rozhodnutí soudu, například u výtržnictví. Zápis v evidenci by se mohl objevit také u právnických osob.

Poslanci certifikát podle individuálního návrhu Urbanové zmírnili u mladistvých delikventů. Pokud se dopustí pohlavního zneužití, záznam v evidenci skutečností důležitých pro práci s dětmi budou mít zapsaný pouze tehdy, pokud o tom rozhodne soud. Dolní komora také omezila živnostenské obory, pro jejichž provozování má být certifikát bez záznamu nutný. Půjde o živnosti poskytování tělovýchovných a sportovních služeb, péče o dítě do tří let věku v denním režimu, psychologické poradenství a diagnostika a masérské, rekondiční a regenerační služby.

Záznam v rejstříku nebudou smět mít například učitelé a pracovníci zařízení ústavní nebo ochranné výchovy, dětští lékaři a zdravotníci, pracovníci sociálně-právní ochrany dětí a pracovníci v sociálních službách, pokud jsou v přímém a pravidelném kontaktu s dětmi.

V tuto chvíli se řeší technické detaily, aby certifikát fungoval tak, jak má. „My jako předkladatelé dětského certifikátu jsme slíbili notifikační systém, který ale ministerstvo nepřipravilo. Její výhody jsem vysvětlila tzv. status listů. Z našeho pohledu je řešení ministerstva nedostatečné. Proto na každém jednání, které k dětskému certifikátu proběhlo a zcela jistě ještě proběhne, říkám, že z notifikačního systému nemáme ustupovat a zároveň představuji vlastní funkční variantu. Ta myslí jak na ochranu dětí, tak na ochranu soukromí,“ vysvětlila Urbanová.

Urbanová navrhuje systém, který má pět kroků. Organizace nahraje na Portálu Rejstříku trestů člověka, který má pracovat s dětmi. Dělá to pověřená osoba přihlášená vlastní Identitou občana, tedy statutární zástupce nebo třeba hospodářka či personalista, a systém ověří, že za organizaci smí jednat. Dotyčnému pak přijde žádost o souhlas s ověřováním, kterou potvrdí na Portálu občana nebo osobně na Czech POINTu, a to buď časově neomezeně u dlouhodobé spolupráce, nebo s datem konce u tábora či brigády. Od té chvíle průběžné hlídání přebírá Rejstřík trestů: sleduje, zda se změnil stav rozhodný pro práci s dětmi nebo zda člověk souhlas odvolal.

Organizace vidí jen dva výsledky, splněno a nesplněno, plus datum změny, takže z výsledku nepozná obsah trestní evidence ani důvod změny. Změny chodí jednou denně jako souhrn do datové schránky. Při výsledku nesplněno organizace dočasně pozastaví práci s dětmi, informuje člověka a ten si stav ověří na Portálu občana a řeší ho přímo s Rejstříkem trestů; jakmile se situace vyjasní, promítne se to do dalšího souhrnu. Když spolupráce skončí, organizace člověka ze seznamu odebere, stejně jako on sám může svůj souhlas na Portálu občana spravovat a ukončit.

Ministr spravedlnosti Jeroným Tejc (za ANO) v srpnu podle Českého rozhlasu řekl, že dětský certifikát byl schválen s chybami, které je potřeba opravit. Definitivní podobu plánoval odsouhlasit poté, co věc projedná s mládežnickými organizacemi, zástupci koaliční i opozičních stran a také ve spolupráci s Digitální informační agenturou.