Rodí se bezpečnostní plán pro Ukrajinu. Schůzka Putin–Zelenskyj má být za dva tři týdny

Evropské země se postupně přibližují k vytvoření rámce západních bezpečnostních záruk pro Ukrajinu, a to po setkání v Bílém domě, kde Donald Trump naznačil „přítomnost“ USA na Ukrajině. Návrh, který zahrnuje podporu dobře vybavených ukrajinských sil, možnost nasazení multinárodní „síly ujištění“ po příměří a americkou podporu, má připravit půdu pro případné setkání prezidenta Volodymyra Zelenského s Vladimirem Putinem. Evropské vedení přitom zdůraznilo, že detaily budou vyžadovat pečlivá jednání a že udržení tlaku na Rusko prostřednictvím sankcí zůstává klíčové.

Pondělní summit v Bílém domě mezi Trumpem, Volodymyrem Zelenským a šesti evropskými vůdci přinesl jasnější – byť stále předběžný – závazek Spojených států podpořit bezpečnost Ukrajiny. O den později byli lídři EU27 a členové takzvané „Koalice ochotných“ prostřednictvím videokonference seznámeni s výsledky jednání ve Washingtonu. „Teď je čas zrychlit naši praktickou práci na zavedení záruky podobné článku 5 NATO s pokračující angažovaností USA,“ uvedl podle serveru Euractiv předseda Evropské rady António Costa během úterní následné schůzky lídrů EU.

Tvorba rámce

Evropští představitelé uvádějí, že vyjednavači nyní začnou sestavovat základní podobu bezpečnostních záruk, které by měly připravit cestu pro možné setkání Zelenského s Vladimirem Putinem. Poradci pro národní bezpečnost zúčastněných zemí doufají, že během příštího týdne připraví kostru rámce, než proběhne případný další hovor s Trumpem, uvádějí lidé obeznámení s jednáním.

Britské vyjádření ke schůzce Koalice ochotných z úterý dodává, že „plánovací týmy se v následujících dnech setkají se svými americkými protějšky, aby dále posílily plány na zajištění robustních bezpečnostních záruk“.

Dosud se mezi evropskými státy vytvořil široký konsensus kolem tří prvků: dobře vybavené a ozbrojené ukrajinské síly bez omezení počtu, multinárodní „síla ujištění“ po případném příměří a určitá forma washingtonské podpory, přičemž rozsah americké účasti zůstává nejasný.

Evropští lídři také vyjádřili širokou podporu závazkům ve stylu NATO – „ochranné mechanismy podobné článku 5,“ jak je stále častěji označují američtí představitelé. Přestože jde o odkaz na článek o vzájemné obraně NATO, úroveň ochrany je stále neurčitá. Současně uznali, že vypracování detailů bude vyžadovat pečlivá jednání.

Evropští představitelé si rovněž všimli jemného, ale významného posunu v Trumpově rétorice: od pouhé „koordinace“ bezpečnostních opatření k „přítomnosti USA“.

Trump v úterý ráno po schůzkách v Bílém domě pro Fox News uvedl, že americké jednotky mohou pomoci spojencům Ukrajiny odrazit budoucí ruské útoky. „Pokud jde o bezpečnost, Evropané jsou ochotni poslat lidi na místo,“ řekl Trump a dodal, že Evropa by je nasadila jako první, včetně vojáků na zemi. „Jsme ochotni jim pomoci věcmi, zejména pravděpodobně letecky, protože nikdo nemá takové vybavení jako my,“ doplnil a naznačil, že Washington by se mohl v plánech zaměřit na prvky protivzdušné obrany.

Ministři zahraničí a obrany EU, kteří se příští týden neformálně sejdou v Kodani, mají podle vrchní diplomatky bloku Kaji Kallasové projednat bezpečnostní záruky. „EU se bude na těchto bezpečnostních zárukách podílet, zejména výcvikem ukrajinských vojáků a posilováním ozbrojených sil a obranného průmyslu Ukrajiny,“ uvedla.

Udržení Putina na uzdě

Nejproblematičtější zůstává načasování. Představitelé očekávají, že rámec bude připraven před možným setkáním Zelenského s Putinem, které by se mohlo uskutečnit během dvou až tří týdnů.

Během pondělního jednání v Bílém domě několik evropských lídrů navrhlo americké straně, že jakýkoli ruský nesouhlas s účastí – nebo neúspěch v dosažení pokroku – by měl spustit další kolo sankcí. „Ať už to nazveme příměřím nebo přestávkou v bojích, je to druhořadé; důležité je, abychom udrželi tlak prostřednictvím sankcí, pokud Rusko nebude spolupracovat,“ řekl Costa evropským lídrům.

Evropská komise uvádí, že další balíček opatření proti Moskvě – již devatenáctý – by mohl být připraven na začátku září, pokud to bude potřeba.