Odložit emisní povolenky ETS2 alespoň do roku 2030, žádá Turek. Věří v obrat po eurovolbách

Český zmocněnec pro Green Deal Filip Turek a europoslankyně Danuše Nerudová (STAN) se překvapivě shodují, že úterní změna pravidel emisních povolenek ETS1 mohla být výraznější. Oba by dali přednost původnímu návrhu Evropské komise, podle kterého by se přebytečné povolenky v rezervě už automaticky nerušily. Zásadně se ale rozcházejí v tom, co má přijít dál – především u nového ETS2 pro dopravu a vytápění domácností.

Europarlament v úterý rozhodl, že se u ETS1 zvýší množství povolenek, které mohou zůstat v rezervě bez definitivního zrušení, ze 400 na 650 milionů. Komise původně navrhovala automatické rušení úplně ukončit. Parlamentní kompromis tedy systém změkčuje, ale méně, než chtěla Komise. „Je to lepší než nic, ale nestačí to,“ řekl Echu Turek. Podle něj sice větší rezerva snižuje riziko přílišného utažení trhu, neřeší ale hlavní problém. „Automatické rušení přebytečných povolenek uměle zužuje nabídku a tlačí cenu nahoru.“ Původní návrh Komise proto považuje za účinnější. „Rezerva má sloužit jako nárazník, ne jako nástroj dalšího zužování trhu.“

Podobně překvapivě argumentuje i Nerudová, přestože k samotnému systému ETS přistupuje výrazně vstřícněji. „Osobně jsem podporovala od začátku návrh Komise bez úprav. Bylo by lepší, kdyby se automatické umazávání povolenek z rezervy úplně zrušilo,“ uvedla pro Echo zákonodárkyně, která je součástí frakce evropských lidovců (EPP). Nerudová doufá, že v následném vyjednávání s členskými státy se podaří hranici 650 milionů ještě zvýšit. Současně ale europoslankyně varuje před očekáváním, že větší rezerva okamžitě srazí cenu. „Včera jsme hlasovali prostě o tom, aby bylo více povolenek v rezervě v delším časovém horizontu.“ Skutečné změny cenového fungování ETS1 se podle ní mají řešit až při velké revizi systému, kterou Komise zahájila letos v létě.

Nerudová: Babiš nepoužil páku

A zde se postoje obou začínají rozcházet. Turek chce zastavit automatické rušení povolenek, zavést silnější pojistky proti cenovým šokům a celý ETS hodnotit především podle dopadů na ceny energií a evropský průmysl. Nerudová za klíčové považuje tempo ubývání povolenek a prodloužení bezplatných povolenek pro energeticky náročné firmy. Skutečný pevný cenový strop ale nepovažuje za vhodné řešení a upozorňuje i na možné právní komplikace.

Ještě větší rozdíl je pak mezi nimi patrný u ETS2. Europarlament v úterý schválil posílení rezervy, z níž se při překročení referenční ceny 45 eur za tunu CO2 v cenách roku 2020 uvolní 40 milionů povolenek místo 20 milionů. Nejde ale o skutečný cenový strop: cena může růst i dál. Dohoda EP a Rady má systém stabilizovat před jeho plným spuštěním v roce 2028. Turek proto považuje změnu pouze za omezenou pojistku. „Pětačtyřicet eur není strop. Je to jen spouštěč omezeného zásahu,“ uvedl. Podporuje další odklad ETS2 nejméně do roku 2030 a ani poté by podle něj neměl systém začít bez kompenzací a dostupných alternativ pro domácnosti. Doufá také, že po evropských volbách v roce 2029 může přijít politický obrat vůči celému systému ETS.

Nerudová je naopak přesvědčena, že posílená rezerva už funguje. Upozornila, že budoucí povolenky ETS2 na termínových trzích po změně zlevnily zhruba o čtvrtinu. Zároveň ale říká, že současnou úpravu nepovažuje za konec debaty. Připomněla také, že jako zpravodajka prosadila, aby Komise systém příští rok znovu celkově přezkoumala, a chce dál hledat silnější cenové pojistky a ochranu zranitelných domácností. Kritická je naopak k Babišově snaze ETS2 znovu odložit. Upozorňuje, že stále více zemí přijímá zákony potřebné k jeho zavedení. „Pan premiér by měl méně hovořit na fórech, kde se s každým u stolu shodne, a více vyjednávat s těmi, kteří systém chtějí a podporují,“ uvedla. Babiš by podle ní mohl využít i české veto při jednání o příštím evropském rozpočtu jako páku pro výraznější změnu ETS2.

Turek pak situaci čte přesně opačně. To, že aukce povolenek mají začít už v roce 2027, podle něj není argumentem pro rychlé spuštění, ale důvodem rozhodnout o případném odkladu ještě předtím, než bude systém prakticky rozběhnut.