Sněmovna odhlasuje EET. Změní se tím něco?

Zákon o on-line pokladnách sněmovna schválí, i když nebude ukončena rozprava. Silový postup vládních poslanců ve středu zřejmě ukončí roční konflikt o zásadním opatření proti daňovým únikům, které je podle lídrů koalice nezbytné, podle opozice poškodí podnikatele i spotřebitele. Jisté je, že pokladny Českou republiku významně změní. Jakým způsobem, to neví žádný z poslanců, kteří budou o zákonu hlasovat.

Pravděpodobný vývoj je možné pouze odhadovat po zkušenostech z Bulharska a Chorvatska, které v letech 2012 a 2013 plošně zavedly stejný typ pokladen, případně ze Slovinska, které s on-line pokladnami začalo letos.

Analýza nevládní společnosti Freedom House tvrdí, že zavedení pokladen zbrzdilo v Bulharsku hospodářský růst. Je pravda, že od doby, kdy se pokladny v zemi pod Vitošou zaváděly, zaostávají Bulhaři za sousedním Rumunskem. Přímo v roce 2012, kdy podnikatelům nastala povinnost účtovat na pokladnách, národní ekonomika stagnovala, v jiných letech se držela poblíž procentního růstu. Chorvatsko je jedinou evropskou zemí, které v recesi vydrželo šest let, přitom je možné odpovědnost za druhou část „ztracené“ šestiletky připsat zavedení pokladen.

Ztráta kontroly

Kdo navštívil v uplynulých letech Bulharsko nebo Chorvatsko, ten žádné významné známky krize či ekonomického zpomalení neviděl, a proto se mohou obě balkánské země považovat za příklad, jak špatně statistika zachytí skutečný stav země. Je možné, že stejné statistické selhání zažije v příštím roce také Česká republika, pokud systém pokladen rovněž začne fungovat.

Podle údajů Slovinského sdružení kadeřníků se počet jeho členů snížil v roce před zavedením on-line pokladen na polovinu. V překladu, každý druhý kadeřník sundal z krámu ceduli a nadále stříhal pouze své známé. Jestli mu za to platili, to se finanční úřady už nikdy nedozvědí.

V Řecku jsou zavedeny registrační pokladny s fiskální pamětí. Obchodníci k nim často přikupují software, kterému se říká „opičí pokladna“. Po zmáčknutí tlačítka se tržba nedostane do fiskální paměti, ale skončí v opičí pokladně a finanční úřad se opět nic nedozví. Ani nemá šanci to zjistit, pokud by jejich úředník neseděl přímo v provozovně a nerozuměl obchodu stejně dobře jako sám podnikatel. Spolu s berními úředníky se ovšem k informacím nedostanou ani statistici. Proto jim vyjde, že ekonomika zpomaluje a že živnostníků ubývá. Ve skutečnosti se však stalo něco jiného.

Rozkvět regionálních výrobků

V zemích s on-line pokladnami může dojít k podobnému vývoji jako v některých regionech s alternativní měnou. Platidla jako jsou Chiemgauer nebo Urstromtaler získaly značnou oblibu v německých regionech obvykle o velikosti okresu. Vycházejí z ekonomické nauky antropozofa Rudolfa Steinera a získaly popularitu zvláště mezi lidmi, kteří nakupují biopotraviny. Pokud mohou za potraviny platit místní měnou, tak mají zaručeno, že je vyprodukoval místní zemědělec.

Používat regionální měnu je kultivovanou formou nezdanitelného výměnného obchodu. Obchodníci jsou sice povinni zdanit i zboží, za které inkasovali Chiemgauery nebo Urstromtalery, je to ale stejné, jako když člověk v některé zemi platí cizí měnou. Přiznává se až od určitého obratu.

Obrat obchodníků ve venkovských krajích Bulharska a Chorvatska poklesl velmi pravděpodobně ve prospěch výměnného obchodu anebo „regionální měny“, kterou prostě zastupují nezdaněný lev nebo kuna.

Po čem podnikatelé touží

On-line pokladny mají dvě nesympatické vlastnosti. Jednak omezují privátní prostor obchodníků a jejich zákazníků, když jejich transakce podrobují bezprostřednímu dohledu. Zároveň vycházejí z úvahy, že neodvést daně znamená krást státní majetek. Jakoby značná část utrženého obnosu byla už od začátku majetkem ministerstva financí. To je v rozporu s běžnou představou, podle které občan oddělí ze svých vydělaných peněz určitý podíl, který pak odvede státu, aby plnil veřejně prospěšné úkoly. Platit daně přestává být po zavedení pokladen ctností, kterou podnikatel dokazuje svůj význam pro společnost.

Řada podnikatelů se přirozeně bude chtít vyhnout posílení tlaku výběrčích, i když k daňovým únikům jinak sklony nemají. Nakonec to nebude příliš těžké. Okruhy jejich známých se pozoruhodně rozšíří a hlavním důvodem bude, že zadostiučinění ze své činnosti budou hledat v nejbližším okolí.

Experti ministerstva financí sledují úplně jiný cíl, ale zavedení on-line pokladen se může stát především podnětem k posílení trhu regionálních výrobků a služeb.