Babiš hájí svého kandidáta pro Evropský účetní dvůr
1
Ministerstvo financí se ohradilo proti pondělnímu článku, ve kterém deník ECHO24.cz upozorňuje, že vážným kandidátem na českého člena v Evropském účetním dvoře se stal náměstek ministra financí Jan Gregor. Jeho případná vládní nominace hrozí mezinárodní ostudou. Gregor by měl nastoupit do vedení úřadu, který před čtyřmi lety odhalil, jak tuzemský Auditní orgán ministerstva financí zkresluje výsledky kontrol eurodotací, a způsobil tím, že Evropská komise zmrazila veškeré dotace Česku.
Gregor byl za to odpovědný, protože jako šéf Platebního a certifikačního orgánu Ministerstva financí tehdy s Auditním orgánem úzce spolupracoval.
„Autor článku napadá Certifikační orgán Ministerstva financí v tom smyslu, že neověřoval kvalitu auditů Auditního orgánu. Základním pravidlem při řízení a kontrole prostředků z rozpočtu EU je tzv. zásada oddělenosti funkcí, kdy každý z orgánů implementační struktury plní svoje úkoly vymezené přímo aplikovatelnou legislativou EU. Ministerstvo financí plní jak roli Certifikačního orgánu, tak roli Auditního orgánu, přičemž oddělitelnost jejich funkcí je zajištěna tím, že tyto role jsou svěřeny různým sekcím ministerstva, které jsou řízeny různými náměstky.
Auditní orgán plní svoji roli nezávisle na ostatních národních orgánech, metodicky je pak přímo řízen ze strany Evropské komise, která jeho práci dozoruje a prověřuje. Právě výkon Auditního orgánu pak byl ze strany Evropské komise a Evropského účetního dvora v letech 2010 – 2012 nejvíce napadán a spolu s dalšími připomínkami Evropské komise vedl k dočasnému pozastavení čerpání prostředků z některých evropských fondů.Legislativa EU vylučuje, aby Certifikační orgán jakkoli ověřoval či přezkoumával kvalitu auditů Auditního orgánu. Naopak Certifikační orgán musí dle požadavků Evropské komise při své práci zcela respektovat výsledky auditů Auditního orgánu. Certifikační orgán vždy postupoval řádně a v souladu s legislativou EU a pokyny Evropské komise pro výkon své funkce, přičemž kvalita jeho činnosti nebyla nikdy ze strany Evropského účetního dvora zpochybněna. Není tak pravdou, že náměstek Gregor byl spoluodpovědný za zastavení proplácení evropských dotací ze strany EK v roce 2012. Nebyl totiž nikdy odpovědný za oblast auditů, ale pouze za výkon funkce Certifikačního a platebního orgánu.“
Redakce deníku ECHO24.cz potvrzuje, že reakce ministerstva financí správně popisuje rozdělení pravomocí mezi Auditním orgánem a Gregorovým Certifikačním orgánem. Ministerstvo však nepravdivě uvedlo, že náměstek Gregor není odpovědný za zastavení evropských dotací v roce 2012.
Certifikační orgán podle svého statusu uděluje certifikaci výdajů, které předložily tzv. Řídící orgány jednotlivých dotačních programů, kterými byly v období 2007-2013 ministerstva a kraje. Až poté žádá o proplacení výdajů Evropskou komisi. Certifikací je míněno, že Certifikační orgán potvrdí správnost údajů předložených Řídícími orgány. Správnost ověřuje s využitím kontrol Auditního orgánu, ale také vlastními kontrolami, které provádí u Řídících orgánů. Před rokem 2012 neproběhla žádná kontrola Certifikačního orgánu, která by na nepořádek při čerpání dotací upozornila.
Odpovědnost za zastavení evropských dotací v roce 2012 tedy nesou Řídící orgány, které umožnily čerpání v rozporu s evropskými a národními předpisy, Certifikační orgán, který nad nepořádkem zavíral oči, a také Auditní orgán, který zametal nepořádek pod koberec.
Náměstek Gregor je odpovědný i za neblahou praxi, která dodnes umožňuje prominout veškeré přestupky proti evropským i národním předpisům při čerpání eurodotací. Jeho úředníci vypracovali dokument „Metodika finančních toků“, který připouští, aby u evropských projektů byly proplaceny i výdaje, které byly čerpány v rozporu s evropskou nebo českou legislativou. Certifikační orgán nepožádá Evropskou komisi o proplacení nesprávně utracených výdajů a předá případ finanční správě, která má možnost pochybení prominout. Projekt pak proplatí národní rozpočet.
