Regulace hluku, nebo prodloužení koncertů? Praha plánuje výjimku z nočního klidu pro festivaly

Hudební festivaly a noční klid rozhodně nejdou k sobě. Pražané, městské části i aktivisté dlouhodobě bojují proti hudebním akcím a koncertům, které narušují večerní klid v ulicích. Nová vyhláška pražského zastupitelstva se stala rozbuškou mezi radnicemi, občany a magistrátem. Připravovaný návrh by totiž umožnil vybraným kulturním a hudebním akcím, aby mohly pokračovat i po 22. hodině. Takže by nemusely dodržovat noční klid.

Magistrát připravil vyhlášku, která by u vybraných akcí prodloužila trvání venkovních koncertů i po době nočního klidu ve 22.00. Návrh se nyní nachází v připomínkovém řízení na pražských radnicích. Návrh už sklidil kritiku ze strany městských částí či některých zastupitelů, podle kterých zástupci magistrátu prezentovali vyhlášku jako navázání na snahy regulovat hlučné akce z minulého volebního období, i když se tím vůbec nezabývá a naopak zavádí možnost koncerty prodloužit.

Na připravované vyhlášce pracuje Výbor pro kulturu, památkovou péči, výstavnictví a podporu cestovního ruchu v čele s Janem Wolfem (KDU-ČSL). Ten tvrdí, že by se některé kulturní a hudební festivaly mohly konat do pozdějších hodin. Nemusely by tak dodržovat noční klid a mohly by trvat i do 24.00 nebo do 2.00

„Předmětem návrhu vyhlášky je stanovení závazných podmínek pro pořádání, průběh a ukončení veřejnosti přístupných kulturních podniků konaných ve venkovním prostoru na území hlavního města Prahy, jejichž podstatnou složkou je produkce reprodukované nebo živé zesilované hudby, v rozsahu nezbytném k zajištění veřejného pořádku a stanovení výjimečných případů, při nichž je doba nočního klidu vymezena dobou kratší, nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována," stojí v návrhu.

Vyhláška zavádí například ohlašovací povinnost pro akce nad 300 návštěvníků. Zásadní změnou je ale prodloužení a nedodržování nočního klidu v centru pražské metropole. Hotovo by mělo být ještě během letošního roku, kdy vyhláška prochází připomínkovým řízením v rámci městských částí. V platnost by měla vstoupit již v roce 2026 a výjimka by se měla vztahovat na pět až šest pražských festivalů za rok. Podle Jana Wolfa by se výjimka mohla vztahovat na festivaly typu Metronome Prague nebo Signal Festival, píše byznysový portál Borovan.cz.

Naopak by se výjimka neměla týkat velkých koncertů pro zahraniční hvězdy jako jsou například akce v pražských Letňanech. "Jsme si vědomi, že zde bude hodně lidí, kterým to bude vadit. A třeba budou dělat nějaké různé protiakce. My jsme tu ale od toho, abychom bránili kulturu, bránili hudbu, a abychom přáli lidem, kteří kulturní akce dělají," uvedl předseda výboru Jan Wolf.

KOMENTÁŘ: Dlouhá a příznačná debata o „sviních“

Návrh na sebe nenechal dlouho čekat a už naráží na silný odpor. Například Městská část Praha 1 už vyhlášku rezolutně odmítla. „Je to vyhláška, která trpí nezměrným množstvím právních vad, které jsou prakticky neodstranitelné, aniž by se narušil celý koncept,“ uvedla starostka Terezie Radoměřská (TOP 09). Vadí jí mimo jiné to, že návrh nestanovuje povinnost pořadatelů získat souhlas městské části, ve které se akce koná. „To je z pohledu radnic zásadní problém,“ dodala.

Ve znění návrhu podle starostky také schází řada důležitých definic, například bezprostředního okolí nebo veřejně přístupného kulturního podniku. Zastupitelé první městské části kritizovali také to, že zástupci magistrátu prezentovali vyhlášku jako navázání na snahy regulovat hlučné akce z minulého volebního období. Tím se přitom podle zástupců městské části vůbec nezabývá a naopak zavádí možnost prodloužení koncertů i po době nočního klidu.

Nynější návrh nijak neřeší hlukové limity. Podle důvodové zprávy k úpravě byla hudební produkce novelizací z roku 2015 vyjmuta ze zákona o ochraně veřejného zdraví, takže není považována za hluk a nemůžou se jí zabývat hygienické stanice. Obce pak podle názoru magistrátu mohou akce regulovat pouze opatřeními bez měření tak, "aby na jedné straně bylo sníženo obtěžování nezúčastněných osob a na druhé straně nebyl nadměrně omezován či likvidován kulturní, společenský a sportovní život obcí."

MOHLO BY VÁS ZAJÍMAT: Umělá inteligence krade hudbu. Ed Sheeran a více než 1000 muzikantů vydali Tiché album

Podle pražské zastupitelky Hany Kordové Marvanové (nez.) návrh vůbec neřeší pravidla pro nadměrně hlučné, nebo opakující se akce. „Obsahuje pouze možnost výjimek, ale žádná jasná kritéria nebo hlukové limity,“ kritizovala. Na zastupitelstvu pak navrhla, aby byla magistrátní komise řešící otázku hluku rozšířena o zástupce městských částí. To neprosadila. Otázkou se budou zastupitelé zabývat na příštím jednání, kdy již budou známy výsledky připomínkovacího procesu.

Radní Adam Zábranský (Piráti), který má návrh v gesci, hájí koncept jako způsob, jak „snížit obtěžování nezúčastněných osob, ale zároveň neomezovat kulturní život města“. Změna podle něj reaguje na legislativní vakuum, kdy hudbu nemohou řešit hygienické stanice.

Hluk z kulturních akcí v Praze je dlouhodobě citlivým tématem. Iniciativa Česko bez hluku například úspěšně napadla koncerty v areálu bývalých ledáren v Braníku, nebo v Kasárnách Karlín. „Hudba je fajn, ale ne na úkor obyvatel,“ zní často z úst odpůrců podobných výjimek.

Nutno dodat, že v obou případech byla iniciativa úspěšná. Koncerty v branických Ledárnách se mají ztišit, rozhodl obvodní soud pro Prahu 5 a Prahu 4. Kasárna Karlín se nově znovu otevřela, ale pouze v rámci venkovních prostor, zatímco hudební festival Prague Open Air se přesouvá nově do prostor nedaleko holešovického Výstaviště.

Existují i opačné přístupy. Například koncerty v Riegrových sadech letos utichnou dříve, jelikož provozovatelé chtějí být ohleduplnější k okolí. Pivní zahrádka v pražských Riegrových sadech bude letos končit koncerty už ve 21:00. Provozovatelé chtějí být šetrnější k zeleni a snížit spotřebu energií a vody, řekl jejich zástupce David Salomon. Proti komerčnímu využití místa nedávno vznikla petice, kterou projednal kontrolní výbor městského zastupitelstva.

Na opačné straně stojí argumenty o oživení kulturního života. „Je tady skupina lidí, která se chce bavit, ale je tady skupina lidí, která chce spát. A my musíme najít tu vyváženost mezi těmi skupinami,“ shrnul situaci starosta Chrudimi František Pilný (ANO) v debatě o letním posunu nočního klidu v obcích.

Návrh pražské vyhlášky je nyní v připomínkovém řízení. Až bude mít magistrát stanoviska jednotlivých městských částí, rozhodne se o jeho finální podobě. Podobná vyhláška vznikla i v Ostravě a magistrát tam udělil výjimku již pro 44 akcí (slavnosti, festivaly, trhy, apod.). Spor o hudbu v ulicích Prahy tak zdaleka nekončí.