EU a Londýn hlásí novou brexitovou dohodu. Severoirským unionistům se však nelíbí
podmínky BREXITu
AKTUALIZUJEME
1
Británie a Evropská unie se dohodly na podmínkách brexitu. Informovali o tom na twitteru předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker i britský premiér Boris Johnson. Juncker nový dokument označil za „spravedlivý a vyvážený“. Podpořili jej na summitu v Bruselu i lídři zemí Evropské unie. Podmínky odchodu Británie z Evropské unie musí kromě britských poslanců, kteří se mimořádně sejdou v sobotu, schválit i Evropský parlament
Podle britského ministerského předsedy jde o dohodu, kterou jeho země „získává zpět kontrolu“. Severoirští unionisté, klíčoví spojenci Johnsonových konzervativců, ale uvedli, že dohodu v její současné podobě nemohou podpořit, protože není v dlouhodobém zájmu Severního Irska.
„Kde je vůle, je i dohoda – máme ji! Je to spravedlivá a vyvážená dohoda pro EU a pro Spojené království,“ napsal na twitteru šéf Evropské komise Juncker. „Doporučím, aby Evropská rada tuto dohodu podpořila,“ dodal.
Na twitteru Juncker také zveřejnil dopis, který zaslal předsedovi Evropské rady Donaldu Tuskovi. „Věřím, že je nejvyšší čas, abychom dokončili proces odchodu (Británie z EU) a posunuli se – tak rychle, jak jen to bude možné – k vyjednávání o budoucím partnerství Evropské unie se Spojeným královstvím,“ stojí v listu. I kdyby Británie nakonec skutečně opustila EU 31. října, musely by obě strany dál jednat o obchodní dohodě.
„Máme skvělou novou dohodu, která si bere zpět kontrolu – nyní by měl parlament v sobotu zajistit brexit, abychom se mohli posunout k jiným prioritám,“ napsal na twitteru Johnson a připomněl tak sobotní mimořádnou schůzi britské Dolní sněmovny. Prioritami britské vlády po dosažení dohody jsou podle ministerského předsedy životní náklady Britů, zdravotnictví, boj s kriminalitou a životní prostředí.
Později Johnson doplnil, že z dohody zmizela „protidemokratická pojistka“. Na rozdíl od takzvané irské pojistky, která byla součástí brexitové dohody předkládané Dolní sněmovně bývalou premiérkou Theresou Mayovou, nyní podle Johnsona bude mít Severní Irsko „právo ukončit zvláštní ujednání, pokud bude chtít“.
Podmínky odchodu Británie z Evropské unie musí kromě britských poslanců schválit i Evropský parlament. O brexitu dnes jednal také summit Evropské unie. Lídři zemí EU uzavřenou dohodu o brexitu podpořili. Prezidenti a premiéři v přijatých závěrech rovněž schválili politickou deklaraci o budoucích vztazích Británie a EU.
Proti dohodě severoirští unionisté
Proti nové dohodě se postavila severoirská Demokratická unionistická strana (DUP), která donedávna zajišťovala menšinové vládě konzervativců většinu v britském parlamentu. „Tyto návrhy nejsou podle našeho názoru ve prospěch ekonomické prosperity Severního Irska a oslabují jednotu svazku (Británie a Severního Irska),“ uvedla DUP. Už dříve dnes hlavní představitelé DUP dali najevo své výhrady kvůli ujednáním týkajících se cel, spolurozhodování nebo daně z přidané hodnoty. DUP se v minulosti postavila také proti dohodě, kterou vyjednala Mayová.
Konzervativní premiér Boris Johnson nemá ve 650členné Dolní sněmovně většinu. Jeho oponenti se snaží dosáhnout odkladu brexitu nebo dalšího referenda.
Zasedání Dolní sněmovny začne v 10.30 SELČ. Johnson učiní k poslancům prohlášení, následovat bude devadesátiminutová debata a po ní hlasování o dohodě v podobě vládního usnesení. Pokud poslanci dohodu schválí, musí ještě do 31. října odsouhlasit příslušné brexitové zákony, aby byl proces ratifikace v Británii dokončen.
Podle hlavního unijního vyjednavače Michela Barniera je Johnson přesvědčen, že nové ujednání dokáže v britském parlamentu prosadit. Jacob Rees-Mogg, který za kabinet dojednává program Dolní sněmovny, označil dohodu za velmi dobrou. I podle něj z ní zmizela nedemokratická irská pojistka, která řadě konzervativních poslanců vadila. Podle listu The Times vyjádřil spokojenost s novou dohodou také britský generální prokurátor Geoffrey Cox, který ji označil za naprosto odlišnou od té, kterou vyjednala vláda Mayové.
Londýn a Brusel se dohodly na alternativním mechanismu, který má zajistit, že po brexitu nebudou obnoveny kontroly na hranici mezi dvěma částmi irského ostrova. Nový protokol o Irsku a Severním Irsku v dohodě o rozluce nahrazuje kontroverzní „pojistku“, při jejímž uplatnění by celá Británie byla součástí bezcelní zóny Evropské unie. Kritici se obávali, že by pak Británie mohla takto zůstat připoutána k unijním strukturám natrvalo.
Komplikovaný alternativní mechanismus se týká pouze Severního Irska. To by na základě nové dohody společně se zbytkem Spojeného království opustilo jednotný trh EU, zároveň by tam ale platily unijní regulace týkající se zboží. Na jejich dodržování budou dohlížet britské úřady, přičemž kontroly se mají odehrávat v severoirských přístavech a letištích, nikoli při vývozu do Irské republiky.
Severní Irsko bude z právního hlediska součástí britského celního území a bude tedy moci těžit z budoucích obchodních dohod Londýna. V praxi ale vznikne celní hranice mezi Severním Irskem a zbytkem Británie. Při transportu zboží přes Irské moře zároveň nebudou poplatky účtovány automaticky. Britské úřady budou unijní cla vybírat u výrobků, které by mohly následně skončit na unijním trhu, což se bude týkat i dovozu do Severního Irska ze třetích zemí. Tímto uspořádáním by odpadla potřeba celních kontrol na irské hranici.
Pro případy, kdy firma odvede unijní clo za dovoz, ale zboží následně zůstane v Severním Irsku, bude zřízen systém vracení peněz. Seznam „rizikových“ produktů, které by ze Severního Irska mohly proudit na trh EU, má po datu brexitu sestavit komise složená z britských a unijních zástupců. Nebudou se ale kontrolovat zavazadla obyčejných cestujících, stejně tak budou ze speciálního režimu vyjmuty výrobky, které jsou určeny k okamžité spotřebě a nemohou být dále zpracovávány.
Uvedená pravidla by začala platit po konci přechodného období obsaženého v návrhu brexitové dohody. Výchozí variantou je začátek roku 2021, přechodné období ale může být prodlouženo. Po čtyřech letech platnosti nového režimu bude moci o jeho pokračování rozhodnout severoirský parlament.
Získá-li systém podporu prosté většiny, platil by další čtyři roky. Pokud by jej však podpořily oba tábory místního politického uspořádání, tedy unionisté i republikáni, zůstal by v platnosti dalších osm let. Pakliže by severoirští zákonodárci protokol z brexitové dohody odmítli, spustilo by to dvouleté přechodné období pro nalezení nového řešení, které by zachovalo volný režim na irské hranici.
Na rozdíl od původně dojednané „irské pojistky“ by nový mechanismus nepřestal platit po uzavření budoucí dohody o volném obchodu mezi Británií a EU. Agentura Reuters to označuje jako velký ústupek ze strany Bruselu.
Britští a unijní vyjednavači se také dohodli na úpravě politické deklarace o budoucích vztazích, kterou musejí britští poslanci schválit společně s dohodou o rozluce. Skalní zastánce brexitu podle deníku Financial Times nepotěší, že součástí prohlášení je závazek ohledně zachování „rovného hracího pole“ standardů a regulací pro hospodářskou soutěž po brexitu. Obě strany podle nové deklarace usilují o dohodu o volném obchodu s nulovými cly a neomezenými kvótami.
Ostatní prvky brexitové dohody zůstávají beze změny. Stále tedy platí ujednání o právech občanů po brexitu a mechanismus pro výpočet finančního vyrovnání Británie s EU.
Britský premiér Boris Johnson dlouhodobě tvrdí, že Británie opustí Evropskou unii 31. října, tedy za 14 dní. Pokud se tak skutečně stane, bude to více než tři roky od referenda, ve kterém se Britové v červnu 2016 pro odchod z evropského bloku vyslovili, a více než dva roky od oficiálního oznámení Londýna z března 2017, že Británie hodlá z EU odejít.
