Změny u rozvodů ublíží dětem, dotknou se výživného i samoživitelek, varují kritici. Chtějí roční odklad

Velká rozvodová novela má už za několik týdnů začít platit. V nové Poslanecké sněmovně však vzniká odpor a snaha na poslední chvíli její účinnost o rok odložit. Mezi poslanci totiž začaly převažovat obavy o dopad na děti v případě konfliktních rozvodů. Odklad novely už od jara prosazují někteří zákonodárci, nyní návrh podalo hnutí STAN. Podle ministerstva spravedlnosti je však odklad zbytečný. Začala se také ozývat obava u změn výživného, u kterého vláda nařídila zvýšení úroků, hrozí však, že rodiče samoživitelé se na soud budou muset obracet dvakrát.

Rozvodová novela má řadu rozvodů před soudem zjednodušit a zrychlit. Umožní sloučení rozvodového a opatrovnického řízení v případech shody manželů, kteří mají nezletilé dítě, v jedno soudní řízení. Snižuje soudní poplatky v případě dohody manželů o rozvodu. Peče se zároveň nemá dělit na střídavou, společnou či výlučnou.

V průběhu schvalování se však ozvala kritika z řad rodičů a odborníků, že změny mohou výrazně zhoršit situaci u vysoce konfliktních rozvodů. Kritici upozorňují na změny u soudního řízení, které mohou mít velký dopad na děti. A to například v případě konfliktu rodičů o péči, kde už pro rodiče nebude dostupný institut předběžného opatření. Obavy vyvolává také rušení pojmů střídavá a výlučná péče a také to, jak budou nově probíhat rozhodnutí o péči, když v zákoně není jasně definována. Deník Echo24 o sporech o novelu informoval v minulosti zde.

PSALI JSME: Nové řízení u rozvodů ublíží dětem, kritizují odpůrci. „Já si myslím, že to posiluje děti,“ reagovala naopak Decroix

„Nemohu se smířit s tím, že se z dítěte stává rukojmí konfliktního rozvodu, že je kojící matce nařizována střídavá péče, nebo že je dítě svěřováno rodiči s násilnými sklony. Stát se musí za všech okolností postavit na stranu dítěte – na stranu jeho bezpečí, jistoty a zdravého vývoje,“ uvedl poslanec Tom Philipp během nedávného kulatého stolu k novele v Senátu.

Poslankyně STAN Bára Urbanová tak kvůli vysoce konfliktním sporům chce v nové Poslanecké sněmovně prosadit odklad účinnosti zákona o jeden rok na 1. ledna 2027. „U domácího násilí vidíte, jak ubližuje i současný systém. Takže já vždy používám větu, že to ani neublíží, ani nepomůže. Ale ve chvíli, kdyby nám to ten systém rozhodilo a než se ten systém s tím naučí pracovat, tak to trvá rok nebo dva a my bychom tu dobu museli sledovat, jak se se někomu ubližuje, zejména dětem,“ uvedla Urbanová pro Echo24. Upozornila také na kritiku řady advokátů, která se začala ozývat před hlasováním v Senátu.

„Advokáti jsou přesvědčeni o tom, že tam ( u vysoce konfliktních sporů poz. red.) to může posílit základní princip, který máme v našem právu dlouhodobě, a to, že se rozhoduje v zájmu rodičovských práv, ale ne v zájmu dětí. Nadřazujeme rodičovská práva nad bezpečím dítěte a ve chvíli, kdy tam je domácí násilí, vysoce konfliktní situace, tam to, podle advokátů, může ublížit,“ uvedla Urbanová

„Pro tyto vysokokonfliktní spory, respektive násilí v rodinách musíme mít úplně jiný režim, kdy se ten systém chová jinak, protože potřebujeme pro děti větší ochranu,“ dodala. Sama však uvádí, že pokud nebude ustanovena brzy nová vláda, tak se odložení účinnosti nestihne projednat. Odklad však má podporu rodící se koalice i některých zákonodárců odcházející koalice. V Poslanecké sněmovně například předsedy lidoveckého poslaneckého klubu Toma Phillipa či v Senátu Hany Kordové Marvanové (nestr.).

Podle ministerstva spravedlnosti a ministryně Evy Decroix (ODS) je však odklad příliš radikálním krokem, protože novela přináší řadu pozitivních změn a problematika konfliktních rozvodů se dá dále řešit. „Jsme připraveni diskutovat o dalších aspektech právní úpravy, zejména pokud jde o vysoce konfliktní rodičovské spory. Ale zastavení celého reformního balíku a jeho odložení o rok by znamenalo odložit důležitá a podstatná opatření, na která odborníci čekají řadu let,“ uvedla Decroix.

Vláda zároveň tento týden v návaznosti na novelu schválila vládní nařízení, které významně zvyšuje úroky z prodlení u výživného a to během prvního půl roku dlužného výživného. „Neplacené výživné není spor mezi dvěma dospělými. V konečném důsledku dopadá na dítě. Zvýšený úrok z prodlení má jasně říct, že na potřebách dítěte se šetřit nesmí,“ uvedla ministryně spravedlnosti Eva Decroix.

První půl rok tak bude úrok 2,5 promile denně, po půl roce se sníží na běžnou výši úroku z prodlení, která je navázaná na repo sazbu ČNB a aktuálně vychází na 1,4 promile denně. Podle důvodové zprávy ministerstva má jít o částku citelnou, nikoliv však likvidační.

Změny navazují právě i na rozvodovou novelu a reformu výživného. Součástí této reformy je i to, že od 1. ledna 2026 už neplacení výživného nebude běžným trestným činem. Nově bude trestným činem pouze v případě, že neplacení výživného povede k ohrožení dítěte. České věznice tak opustí 1. ledna 2026 přibližně 500 vězňů.

Proti změnám ve výživném se však ozvala kritika. Například organizace Vaše Výživné sice ocenila přísnější finanční postih neplatičů alimentů, upozorňuje však, že změna nemusí vést k zamýšleným výsledkům. Úrok z prodlení totiž musí být zanesen jako výrok do rozsudku, což se podle organizace nyní často neděje.

„Rozsudek je brán jako exekuční titul, takže rodiče nežalují pohledávku a rovnou s rozsudkem mohou jít na exekutorský úřad a podat návrh na nařízení exekuce. Exekutor nemůže vymáhat nic, co v tom exekučním příkazu, rozsudku, není. A ve chvíli kdy je tam určeno běžné výživné, třeba i dlužné výživné, tak exekutor vymáhá na základě toho, co je v rozsudku. Když v tom výroku není přímo uveden úrok z prodlení, tak on ho nemůže vymáhat,“ uvádí ředitelka organizace Iveta Novotná.

To podle Novotné znamená, že bude záležet na soudní praxi, zda začnou klauzuli o úroku z prodlení automaticky do výroků vkládat. Pokud ano, novela se stane skutečně efektivní. Jinak budou muset rodiče, a to platí i pro rodiče s v současnosti platnými rozsudky, žádat soud, aby úroky z prodlení do rozsudku explicitně zanášel. To s sebou přináší další administrativní zátěž a zdlouhavé soudní řízení.

Podle podkladů k nařízení začalo loni 3780 exekučních řízení k vymáhání výživného na nezletilé děti. Ve dvou předchozích letech bylo případů vždy 4200. Dětem neplatičů v tísnivé situaci posílá náhradní alimenty stát. Vyplácí až 3000 korun měsíčně, a to až šest let.