Vláda chce stihnout změnit povolenky pro domácnosti do konce roku, na zrušení není většina

Nejbližší možností, kdy se lze zasadit za úpravu či úplné zrušení systému emisních povolenek pro domácnosti EU ETS2, bude v souvislosti s návrhem Evropské komise, který by měla předložit do konce roku. Pro Echo24 to uvedli to představitelé končící vlády Petra Fialy (ODS). Pokud by byli součástí vládní koalice i po volbách, chtěli by úpravy či úplného zrušení dosáhnout právě ještě do konce letošního roku. Podle vládních europoslanců neexistuje na zrušení v Evropském parlamentu většina, na úpravu už prý ale ano.

Mluvčí vlády Lucie Michut Ješátková pro Echo24 řekla, že nejbližší termín, kdy se o úpravě emisních povolenek bude hlasovat, bude u návrhu na jejich úpravy, které by měla Evropská komise předložit do konce roku na základě našich návrhů. „Česká Republika na konci června zaslala Komisi návrh na úpravy systému EU ETS2, tzv. non-paper. K návrhu se připojilo 19 zemí, které zastupují 91 procent obyvatel. Během projednávání budeme hledat podporu pro další úpravy, případně úplné zrušení nebo odklad. Na to je však potřeba najít shodu členských zemí a Evropského parlamentu,“ uvedla Ješátková.

Podobně se pro Echo24 vyjádřil také ministr životního prostředí Petr Hladík (KDU-ČSL). „Českou iniciativu, tzv. non-paper na změnu systému ETS2, kterou podpořilo 19 států včetně České republiky představující 91 % populace občanů EU, jsme odeslali Evropské komisi. Tento non-paper žádá zavedení mechanismů, které zabrání tomu, že emisní povolenka bude stát více než 45 euro nominálně (tedy bez ohledu na inflaci), tzn., že nepřesáhne únosnou hranici a nezatíží zejména nízkopříjmové domácnosti,“ řekl Hladík.

„Nyní vyvíjíme tlak na EK, aby co nejdříve v reakci na naši iniciativu zveřejnila návrh revize systému ETS2. Jakmile bude návrh předložen, projde standardním legislativním procesem – tedy trialogem mezi Evropskou komisí, Evropským parlamentem a Radou. Po dosažení dohody může být celý proces schválení poměrně rychlý, a naším cílem je, aby byla změna definitivně schválena ještě do konce tohoto roku,“ dodal Hladík s tím, že není možné dopustit, aby zavedení systému obchodování s emisními povolenkami ETS2 dolehlo na české domácnosti, zejména nízkopříjmové. „Proto bude česká vláda dále jednat s dalšími zeměmi a hledat podporu pro případný odklad či zrušení,“ dodal Hladík.

Europoslanci: Zrušení není reálné

Europoslanec Alexandr Vondra (ODS) Echu řekl, že v současnosti legislativa ETS 2 platí. „Zrušení či změnu může navrhnout jediné EK. Sama se k tomu nemá. Může ji k tomu dotlačit většina v Evropské radě či Evropském parlamentu, ale ta teď ke zrušení neexistuje. Ke změně (zastropování) ale většina v ER už existuje a EK slibuje, že návrh předloží,“ poukázal Vondra.

Europoslankyně Danuše Nerudová (STAN) redakci sdělila, že po iniciativě ČR v Radě, která dala dohromady 19 členských států s požadavky na Evropskou komisi na změnu a posílení cenových kontrolních mechanismů v ETS2, se čeká na legislativní návrh Komise. „Ten by měl obsahovat takovou úpravu systému, aby zaručil, že se cena povolenky v sektorech vytápění a dopravy nedotkne negativně našich obyvatel. Potom by následoval standardní legislativní postup v Radě a EP,“ uvedla Nerudová.

Neimplementace této legislativy by podle ní vedla k soudním sporům a stála české daňové poplatníky ohromné částky na pokutách, protože část států ji již implementovala buď částečně, nebo úplně. „Ten, kdo tvrdí opak a slibuje její zrušení, tedy populisticky nabízí něco, co nikdy nemůže splnit. Vedle posílení jistících mechanismů cen je ale nutné se zamyslet i nad tím, jakým způsobem identifikovat občany, na které bude mít systém dopad a které je tedy třeba ochránit. To se ukazuje být docela oříšek i pro státy, které už implementaci zahájily,“ řekla Nerudová.

„Nesmíme dopustit, aby peníze chyběly tam, kde jsou potřeba, jen proto, že úředníci nejsou schopni vytvořit správnou metodiku. I proto se v Evropském parlamentu nyní věnujeme právě tomuto tématu a chtěli bychom mít doporučení pro členské státy, jak využívat prostředky ze sociálního fondu. Jsem v tomto směru členkou pracovní skupiny, která řeší v Evropském parlamentu implementaci ETS2,“ dodala Nerudová.

Expert na evropskou politiku Petr Kaniok z Masarykovy univerzity v Brně pro Echo24 řekl, že jakékoli sliby o rychlé revizi ETS 2 jsou zcela mimo realitu politického systému EU a logiku jeho fungování. „Ta počítá se součinností států (Rada EU), poslanců (Evropský parlament, EP) a nadnárodní kvaziexekutivy (Evropská komise), přičemž shoda musí panovat také uvnitř těchto institucí,“ poukázal Kaniok.

„Ani jednoho nelze dosáhnout v řádu týdnů či měsíců, takže kdokoliv tvrdí, že dokáže něco změnit rychle, manipuluje, nebo nezná realitu. Za nynějšího rozpoložení sil zvláště v EP si moc nedokážu představit, že by EU od systému ETS 2 chtěla rychle ‚uhnout‘ – i drobné změny budou doprovázeny tvrdou politickou diskuzí. Pro mnoho zvláště nadnárodních politiků a političek v Komisi a v EP je totiž ETS 2 a celá zelená legislativa důležitá symbolicky, obávám se, že v řadě případů buď nechápou či si nepřipouští její věcný dopad. V tom je asi na úrovni EU největší problém,“ řekl dále expert.

„Jinak řečeno, pokud bude příští vláda chtít posunout EU k změně ETS 2, bude muset pracovat na tom, aby vznikla silná koalice států v Radě, která bude mít rozumnou alternativu. Určitě nebude fungovat prosté bouchání do stolu a křičení, že ETS 2 nechceme,“ tvrdí Kaniok.