EU chce zakázat kouření téměř všude venku. Sní o „generaci bez tabáku“. Hlasovat se má už brzy

Evropská unie má další ambiciózní cíl: do roku 2040 vytvořit v EU „generaci bez tabáku“, kde tabák bude užívat méně než 5 procent obyvatel. Komise proto doporučila rozšířit stávající nekuřácké politiky i na klíčové venkovní prostory, jako jsou hřiště, zastávky veřejné dopravy, a nově i na elektronické cigarety a zahřívané tabákové výrobky. Návrh však čelí kritice z řad některých členských států i tabákového průmyslu. Debata už je na programu v europarlamentu.

Takzvanou revizi doporučení Rady EU o nekuřáckém prostředí představili komisaři v druhé polovině září. Tento týden se nicméně o legislativě bude debatovat na plenárním zasedání a následně se o ní bude i hlasovat.

Co by se změnilo?

Revize doporučení přináší několik zásadních návrhů. V prvé řadě jde o rozšíření nekuřáckého prostředí: Kouření a užívání elektronických cigaret by bylo zakázáno na venkovních veřejných místech, jako jsou dětská hřiště, zábavní parky, venkovní bazény nebo zastávky veřejné dopravy.

Legislativa by také pamatovala na nové trendy. Doporučení nově zahrnuje i elektronické cigarety a zahřívané tabákové výrobky. Podle Světové zdravotnické organizace (WHO) emise z těchto zařízení mohou způsobovat závažné respirační a kardiovaskulární problémy, argumentuje Komise.

Návrh rovněž zahrnuje podporu pro odvykání kouření a vyzývá k mezinárodní spolupráci na sdílení osvědčených postupů. Komise také slibuje finanční podporu ve výši 16 milionů eur na zdravotní prevenci.

„Dnešní doporučení představuje další klíčový krok k dosažení cílů Evropského plánu boje proti rakovině a k zajištění toho, aby zdraví občanů bylo ústředním prvkem politiky EU,“ soudí Margaritis Schinas, místopředseda Evropské komise.

Komisařka pro zdraví a bezpečnost potravin Stella Kyriakidesová návrh označila za „zásadní krok k ochraně zdraví dětí a mladých lidí“. Podle ní je „nepřímý kouř odpovědný za desítky tisíc úmrtí ročně, a právě proto musíme přijmout opatření“.

Regulace a nejednoznačnost

Na druhé straně se ozývá i kritika. Michael von Foerster, představitel tabákového sdružení VdR, tvrdí: „Návrh z EU je dalším příkladem nesmyslné přeregulace. To stačí!“

Podobné obavy vyjádřily i Itálie a Rumunsko, upozorňuje server Brussels Signal. Ve společném prohlášení kritizovaly návrh za „nedostatek vědeckého základu“ a absenci podrobné dopadové analýzy. „Obecné zákazy, jako je zákaz užívání aerosolových produktů na veřejných místech, jsou přehnané a nedostatečně odůvodněné,“ stojí v prohlášení. Kritika se zaměřuje také na vágní formulace, například „prostory s intenzivním pěším provozem“, což podle těchto zemí ztěžuje právní aplikaci a vynucování pravidel.

Itálie a Rumunsko rovněž obvinily Evropskou radu z uspěchaného schvalování návrhu, které podle nich nedávalo členským státům dostatek prostoru na diskusi. „Politicky zůstává konsenzuální přístup tou nejvhodnější cestou vpřed,“ uvádí jejich stanovisko.

Dlouhodobé cíle a sporné dopady

Navrhovaná opatření zapadají do širšího Evropského plánu boje proti rakovině, který má snížit počet úmrtí na rakovinu spojených s kouřením. Tabák je v EU příčinou více než čtvrtiny všech úmrtí na rakovinu. Zastánci návrhu tvrdí, že nekuřácké prostředí již přineslo pozitivní změny, jako je pokles srdečních infarktů a zlepšení zdraví dýchacích cest.

Kritici však varují před nejasnostmi v návrhu a možným přehnaným zásahem do osobních svobod. Výsledek diskuse bude záviset na tom, jak členské státy návrh implementují do své legislativy. Návrh také otevírá otázku, jak najít rovnováhu mezi ochranou veřejného zdraví a respektováním národních specifik.