„Nepochopitelné.“ Piráti tepou vládu za ortel nad digitalizací

Na sociálních sítích se rozhořel souboj mezi Piráty a vládním kabinetem. Piráti se ostře pustili do vlády krátce poté, co ministr dopravy a dočasný koordinátor vývoje stavebního řízení Martin Kupka (ODS) oznámil, že nově vytvořený systém bude spuštěný nejpozději na začátku roku 2028.

Vláda Petra Fialy (ODS) se rozhodla nepokračovat ve vývoji digitalizovaných systémů stavebního řízení spuštěných od letošního 1. července. "Se systémem jsem se osobně seznámil, uznávám, že nebyl dotažený, ale jsem pevně přesvědčený, že během pár měsíců mohl fungovat uspokojivě a do roka mohl být dotažený úplně," uvedl místopředseda Pirátů a bývalý pražský zastupitel Mikuláš Ferjenčík. Kriticky vystoupil i dosluhující šéf Pirátů a exministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš, který měl problematickou digitalizaci na starost.

Pracovníci stavebních úřadů i odborníci ze stavebnictví kritizovali on-line systémy spuštěné v červenci kvůli nedostatkům a chybějícím funkcím. Podle Kupky i ministra pro místní rozvoj Petra Kulhánka (STAN) tyto systémy nenaplňují nejen očekávání uživatelů, ale ani zákonné požadavky.

Ministr Kupka, kterému se za tři roky v úřadu zdržela výstavba vysokorychlostních tratí o pět let, dnes prosadil na vládě přerušení projektu digitalizace stavebního řízení a jeho odložení o tři roky. Za mne nepochopitelné.

Se systémem jsem se osobně seznámil, uznávám, že nebyl…

— Mikuláš Ferjenčík (@Mikiferjencik) October 16, 2024

Letos spuštěné systémy stavebního řízení bude zatím možné podle návrhu novely stavebního zákona dočasně používat souběžně s původně využívanými systémy. Přechodné období bude podle Kupky datováno zpětně od 1. července letošního roku a potrvá do posledního dne roku 2027. "To znamená, že nový systém by měl být spuštěn nejpozději 1. ledna 2028," uvedl ministr. V příštím roce končí mandát současné vlády, takže termín spuštění systému připadá až na období příštího kabinetu, což vyvolalo rozsáhlou kritiku bývalých vládních a dnes opozičních Pirátů.

Mikuláš Ferjenčík na sociální síti X upozornil, že "ministr Kupka, kterému se za tři roky v úřadu zdržela výstavba vysokorychlostních tratí o pět let, dnes prosadil na vládě přerušení projektu digitalizace stavebního řízení a jeho odložení o tři roky." Ferjenčík dodal, že je to nepochopitelné. "Se systémem jsem se osobně seznámil, uznávám, že nebyl dotažený, ale jsem pevně přesvědčený, že během pár měsíců mohl fungovat uspokojivě a do roka mohl být dotažený úplně. Fajn je, že aspoň část systému nechají v provozu - portál stavebníka, přes který lidé podávají žádosti na úřady a elektronickou evidenci dokumentů." Dále bývalý pirátský poslanec uvedl, že odložení o tři roky je ohromná škoda.

Jen k zamyšlení: Ivan Bartoš byl ve vládě asi 2 roky a 9 měsíců. Vláda má základ původního systému a tvrdí, že bude potřebovat minimálně roky tři. pic.twitter.com/JXWeXjx1wT

— Piráti (@PiratskaStrana) October 16, 2024

Ferjenčík ale nebyl jediným Pirátem, který středeční oznámení ostře kritizoval. "Ivan Bartoš byl ve vládě asi 2 roky a 9 měsíců. Vláda má základ původního systému a tvrdí, že bude potřebovat minimálně roky tři," prohlásili Piráti na svém oficiálním twitterovém účtu.

TÝDENÍK: Zelená apokalypsa. Green Deal je pohroma, kdo to všechno zastaví?

Mlčet nezůstal ani šéf Pirátů a bývalý ministr pro místní rozvoj Ivan Bartoš, který byl osobně odpovědný za projekt digitalizace stavebního řízení. "Mým cílem vždy bylo, aby se digitalizace stavebního řízení dotáhla do konce. A to skrz řešení, které bude moderní, za adekvátní a férovou cenu a nikoliv za téměř 2 miliardy, což byla odhadovaná cena původních 4 zakázek, které jsem “podědil” na ministerstvu pro místní rozvoj po Kláře Dostálové (ANO)," uvedl Bartoš na sociálních sítích.

Bývalý ministr a končící šéf Pirátů zároveň připouští, že systém do této fáze ještě nedospěl. „Nové systémy mají vzhledem k časovému presu i komplikacím při vývoji problémy, které je třeba postupně odstraňovat. Než by byl zajištěn maximální komfort a efektivita pro jejich uživatele, chtěli jsme úřadům na tuto přechodnou dobu ulevit,“ uvedl.

Ministerstvo ještě pod jeho vedením pracovalo na tom, aby mohly úřady dočasně spolu s novým celostátním systémem využívat i stávající systémy, dodal Bartoš. „Na to nyní v upravené podobě navazuje i vláda. Stávající systémy bylo během této doby dle všech dosavadních podkladů, které jsem měl k dispozici, možné rozvíjet a dokončit,“ uvedl.

Bartoš také upozornil na to, že se hovoří o vysoutěžení zcela nového agendového systému s finišem do začátku roku 2028. "Od pana ministra Kulhánka nicméně padlo, že cílem je, aby nový dodavatel měl možnost navázat na fungující základy a prvky současného řešení. Což by dávalo smysl jak z ekonomického, tak časového hlediska. Věřím, že minimálně Portál stavebníka, úložiště dokumentů s evidencemi i Geoportál tedy budou dále pokračovat," doplnil exministr. "Nicméně dotažení celého projektu se odsunuje na další vládu, tedy není žádná garance, že se digitalizace opravdu stane, v jaké podobě, případně za jakou cenu."

Vláda plánuje nyní pracovat na vypsání zakázky na nový systém. "Jsou tam tři roky na to, aby Česká republika dokázala vytvořit základní procesní analýzu, která určí, co má být na konci celého systému, co ten systém má umět," doplnil Kupka. Ministr pro místní rozvoj Kulhánek uvedl, že letos spuštěné digitalizované systémy byly v některých směrech funkční, a proto vítěz nové zakázky bude moci využít jejich části a dále na nich stavět, pokud uzná za vhodné.

Otestovaný a zmonitorovaný systém by měl být podle Kulhánka zcela hotový za 32 až 38 měsíců. Bude nutné vypsat výběrové řízení, vypracovat zadávací dokumentaci, návrh vysoutěžit a následně zrealizovat. Hodnota celého projektu podle něj zatím nebyla vyčíslena, pohybovat by se mohla ve vyšších stovkách milionů korun.

PŘÍMO SOUVISÍ: Vláda vyhodila Bartošův nefunkční stavební systém. Nový má fungovat od ledna 2028

Podle Kulhánka systémy spuštěné v létě vykazují 25 nesouladů se stavebním zákonem. Nebudou se ale zatím zcela vypínat a úřady a stavebníci je budou moci využívat v přechodném období. Omezí se některé evidenční povinnosti pro stavební úřady, pořizovatele a orgány územního plánování. Také se podle něj rozvolní náběh některých funkcí systémů. Znění takzvaného "legislativního bypassu" bude podle návrhu novely platit i pro řízení vykonaná od 1. července. Úředníci tak budou mít právní jistotu, že již dříve i přes špatně fungující systém pracovali v souladu se zákonem. Zároveň se bude pracovat na technologickém řešení, jak současné systémy využívané úředníky propojit s těmi využívanými do 30. června.