Rozpočet na hraně. Vláda v rekordních deficitech přidá státním zaměstnancům víc, než porostou firmy

Vláda Petra Fialy dospěla k dohodě s odbory o navýšení platů státních zaměstnanců. Od příštího roku se platy zaměstnanců v platových skupinách jedna až čtyři zvýší o 1400 korun měsíčně. Dohoda, kterou premiér Fiala a předseda Českomoravské konfederace odborových svazů (ČMKOS) Josef Středula označili za „férový kompromis“, má přinést klid, přichází ale ve velmi citlivé době, kdy Česká republika čelí výraznému rozpočtovému schodku a stále se vypořádává s následky zářijových povodní. Problém státních platů je navíc podle expertů mnohem hlubší, než se na první pohled zdá.

Navýšení platů státních zaměstnanců přichází v době, kdy se český stát potýká s rekordním rozpočtovým schodkem. Prezident Petr Pavel nedávno podepsal novelu státního rozpočtu, která schodek zvýšila o dalších 30 miliard korun kvůli výdajům na obnovu po zářijových povodních, které zasáhly Moravskoslezský a Olomoucký kraj. Schodek tak vzrostl na 282 miliard korun. Ačkoli premiér Fiala trvá na tom, že navýšení platů je finančně udržitelné, mnozí odborníci a politici varují před negativními dopady tohoto rozhodnutí na již tak ztrátové hospodaření státu.

Premiér Fiala hájil dohodu s tím, že jde o spravedlivý krok, který zajistí růst platů zejména pro nejhůře placené státní zaměstnance. „Navýšení tarifů nebude pro nikoho znamenat, že mu budeme sahat na osobní ohodnocení, nadtarifní složky,“ uvedl Fiala na tiskové konferenci. Předseda ČMKOS Josef Středula přivítal, že dohoda znamená pro nejnižší platové skupiny růst až o 11,5 procenta, což by podle něj mělo zmírnit sociální napětí ve veřejném sektoru.

Analýza IDEA CERGE: Státní sektor potřebuje strukturální změny

Navzdory těmto ujištěním však nedávná analýza výzkumného institutu IDEA CERGE upozorňuje na hlubší problémy ve státním sektoru. Z analýzy vyplývá, že státní sektor zaměstnává téměř půl milionu zaměstnanců, což představuje necelých 10 procent pracovní síly v zemi. Pokud zahrneme širší veřejný sektor, kam spadají například i zdravotnictví a veřejné vysoké školy, tento počet se zvyšuje na jeden milion zaměstnanců, tedy přibližně pětinu veškeré pracovní síly v České republice.

Největší skupinou zaměstnanců státního sektoru jsou pracovníci ve školství, kde pracuje přibližně 270 tisíc lidí, následují bezpečnostní sbory jako policie, hasiči či celní správa s 50 tisíci zaměstnanci. Dále státní úředníci, kterých je zhruba 76 tisíc, představují 16 procent všech zaměstnanců státu. Analýza ovšem odhalila, že očekávání ohledně možných úspor ve státním sektoru jsou mnohdy přehnaná.

„Veřejný sektor je mimořádně nákladný a zaměstnává velké množství pracovníků. Navzdory všeobecnému mínění není prostor pro výrazné úspory tak velký, jak si někteří politici představují,“ uvádí zpráva IDEA CERGE. „Náklady na platy státních úředníků a dalších zaměstnanců výrazně rostly v posledních letech, přičemž největší nárůst byl zaznamenán v období let 2012 až 2019, kdy růst reflektoval inflaci i růst reálných průměrných platů.“

Vzhledem k těmto datům je podle ekonomů nezbytné, aby vláda přijala strukturální reformy v oblasti zaměstnanosti ve veřejném sektoru, než přistoupí k dalšímu navyšování platů. „Pokračující růst platů bez hlubších reforem může přispět k dalšímu zadlužování státu,“ upozorňuje hlavní ekonom společnosti Roklen Pavel Peterka.

Neshody v koalici

Rozhodnutí o zvyšování platů ve státním sektoru rozdělilo i vládní koalici. Předsedkyně TOP 09 Markéta Pekarová Adamová vyjádřila nesouhlas s tímto postupem a zdůraznila, že ekonomika musí být řízena odpovědně. „TOP 09 vždy byla a bude zastáncem finanční odpovědnosti a udržitelné rozpočtové politiky. Je důležité si uvědomit, že hlavním motorem naší ekonomiky je soukromý sektor, který ze svých daní financuje stát a jeho služby. Bohužel tento pravicový přístup nesdílejí všichni naši koaliční partneři,“ uvedla Pekarová Adamová pro Echo24.

Podle ní by měl stát v otázce platů státních zaměstnanců postupovat opatrněji, zejména s ohledem na již schválené navýšení rozpočtového schodku. Její strana bude v rámci vládní koalice usilovat o udržitelnost rozpočtových výdajů a důraznější propojení růstu platů s ekonomickou realitou.

Státní zaměstnanci versus soukromý sektor

Navýšení platů ve veřejném sektoru přichází v době, kdy se platy v soukromém sektoru budou rovněž zvyšovat. Podle Ministerstva financí se v příštím roce očekává růst mezd v soukromé sféře o 6,4 procenta, zatímco ve veřejném sektoru by růst měl být o něco mírnější. Ministr financí Zbyněk Stanjura (ODS) již dříve varoval před tím, aby platy ve veřejném sektoru nepřevyšovaly platy v sektoru soukromém, který je klíčovým zdrojem daňových příjmů státu. Analýza IDEA CERGE v tomto ohledu upozorňuje na riziko, že bez strukturálních změn bude státní sektor dlouhodobě vytvářet tlak na státní rozpočet.