EU a Ukrajina mají plán jak obejít maďarské veto. „Blokáda nemůže trvat věčně“
EU VS. MAĎARSKO
Jak obejít maďarské veto? Evropská unie a Ukrajina se dohodly na novém desetibodovém akčním plánu, který umožní Kyjevu pokračovat v přípravách na vstup do EU navzdory maďarskému vetu bránícímu oficiálnímu zahájení přístupových rozhovorů. Společný dokument byl schválen ve čtvrtek během setkání zástupců EU a ukrajinské vlády ve Lvově, píše ukrajinský server The New Voice of Ukraine.
Podle evropských institucí má plán umožnit, aby se Ukrajina posouvala v integračním procesu dál prostřednictvím technických jednání a reformních kroků, aniž by bylo nutné formálně otevřít jednotlivé vyjednávací kapitoly. Tento přístup respektuje stávající blokaci ze strany Budapešti, zároveň ji však činí fakticky neúčinnou.
Evropská komisařka pro rozšíření Marta Kosová při jednání zdůraznila, že členství Ukrajiny je vnímáno jako součást dlouhodobých bezpečnostních záruk pro zemi čelící ruské agresi. Zároveň uvedla, že udržitelné mírové řešení je s evropskou perspektivou úzce propojeno.
Dánská ministryně pro evropské záležitosti Marie Bierre označila dohodu za způsob, jak zabránit tomu, aby jedna vláda blokovala celý proces. Podle ní technická práce nyní proběhne v předstihové fázi a umožní Ukrajině připravovat se na členství i bez formálního politického souhlasu všech států. „Blokáda nemůže trvat věčně,“ uvedla.
1. Přijetí komplexních změn trestního řádu a dalších právních předpisů pro zajištění rychlé a kvalitní justice.
2. Zajištění efektivního přístupu Národního protikorupčního úřadu (NABU) k nestranným, včasným a kvalitním forenzním expertizám.
3. Provedení komplexního přezkumu postupu výběru a odvolání generálního prokurátora v souladu s evropskými standardy a za účasti Benátské komise.
4. Uvedení výběru, jmenování a překládání státních zástupců na všech úrovních prokuratury do souladu s evropskými postupy.
5. Reforma Státního úřadu pro vyšetřování (SBI).
6. Okamžité jmenování soudců Ústavního soudu a členů Nejvyšší rady spravedlnosti, kteří prošli mezinárodním prověřením.
7. Rozšíření účasti mezinárodních expertů ve výběrových řízeních pro Vysokou kvalifikační komisi soudců (HQCJ).
8. Přijetí zákona o prohlášeních o bezúhonnosti soudců, který upřesní obsah, prodlouží platnost a zlepší postup ověřování.
9. Přijetí protikorupční strategie a státního protikorupčního programu do druhého čtvrtletí roku 2026.
10. Rozvoj a posílení systémů vnitřní kontroly proti korupci na vysoké úrovni.
Schválený plán pokrývá zejména reformy v oblasti soudnictví, prokuratury a boje proti korupci – tedy oblasti, které Evropská komise dlouhodobě označuje za klíčové pro přiblížení se unijním standardům. Deset stanovených kroků zahrnuje mimo jiné komplexní změny trestního řádu, posílení vyšetřovacích kapacit Národního protikorupčního úřadu, reformu výběru generálního prokurátora či doplnění Ústavního soudu o soudce, kteří prošli mezinárodním prověřením. Do druhého čtvrtletí roku 2026 má Ukrajina rovněž přijmout novou protikorupční strategii a program.
Podle místopředsedy ukrajinské vlády pro evropskou integraci Tarase Kačky je tento postup očekávaným řešením v situaci, kdy Budapešť dlouhodobě odmítá umožnit zahájení oficiálních vyjednávacích skupin. Evropská unie podle něj může přijmout politické rozhodnutí, které technický proces odblokuje – a právě schválený plán je prvním krokem tímto směrem.
Maďarská vláda opakuje, že svůj postoj nezmění. Ministr zahraničí Péter Szijjártó v létě prohlásil, že Budapešť nehodlá souhlasit se startem vyjednávacích kapitol, dokud nebude přesvědčena o připravenosti Ukrajiny a o ochraně práv maďarské menšiny na Zakarpatsku.
Podle informací Financial Times se EU již několik měsíců připravuje na to, že technickou přípravu na přístupová jednání Ukrajiny a Moldavska zahájí i bez formální shody členských států. Nyní se zdá, že tento scénář dostal konkrétní podobu a Kyjev bude moci v reformách pokračovat.
