Výpověď bez důvodu neprojde, bojí se TOP 09. Podniky by ji uvítaly

Vládní TOP 09 se stále snaží prosadit možnost výpovědi bez udání důvodu. Návrh by však zároveň znamenal vyšší odstupné pro propouštěné pracovníky. Přestože by změnu část firem uvítala a podnikatelská sféra ji považuje za užitečný nástroj pro flexibilnější trh práce, návrh zřejmě neprojde. Odmítají jej nejen opoziční strany, ale i někteří koaliční partneři a odbory, které kvůli němu pohrozily generální stávkou.

Podstatou návrhu je umožnit zaměstnavatelům rozvázat pracovní poměr bez nutnosti uvádět důvod, což by jim mohlo zjednodušit personální rozhodování a reagovat na proměnlivou ekonomickou situaci. Aby se zaměstnanci nestali obětí nahodilého propouštění, autoři návrhu současně počítali s tím, že by takový krok musel být kompenzován dvojnásobným odstupným.

To by se pohybovalo v rozmezí dvou až šesti měsíčních výdělků v závislosti na délce pracovního poměru. Návrh zároveň zahrnoval ochranu pro určité skupiny zaměstnanců – výpověď bez udání důvodu by nebylo možné použít vůči těhotným ženám, rodičům na mateřské či rodičovské dovolené, zaměstnancům se zdravotním postižením ani těm, kterým zbývá pět a méně let do řádného důchodu.

Podle zastánců by opatření usnadnilo zaměstnavatelům rozhodování v situacích, kdy je například pracovní vztah z nějakého důvodu nefunkční, ale neexistuje zcela jasný zákonný důvod k výpovědi. „Výpověď bez udání důvodu neznamená bezdůvodnou výpověď, ale výpověď z jiných důvodů, než se kterými počítá zákon,“ vysvětluje mluvčí Hospodářské komory Jan Sotona.

Trh práce potřebuje uvolnit

TOP 09 návrh dlouhodobě hájí a tvrdí, že by mohl pomoci rozhýbat trh práce. „O výpovědi s dvojnásobným odstupným budeme dále jednat. Jsem rád, že tento nástroj, který může pomoci odbrzdit trh práce a díky tomu nastartovat hospodářský růst, vyvolává diskusi jak mezi námi v koalici, tak zejména v široké veřejnosti,“ uvedl předseda poslaneckého klubu TOP 09 Jan Jakob.

Jeho stranický kolega Miloš Nový nicméně upozorňuje, že negativní mediální obraz návrhu mu prakticky znemožnil šanci na schválení. „Bohužel negativní mediální uchopení této změny k žádnému oficiálnímu jednání již nepovede. Předpokládám, že osud tohoto pozměňujícího návrhu je v tuto chvíli bohužel zpečetěn,“ připouští.

Hospodářská komora návrh podporuje, i když upozorňuje na jeho finanční náročnost. „Hospodářská komora vždy navrhovala, aby v případě výpovědi bez udání důvodu bylo vyšší odstupné. Návrh na dvojnásobné odstupné můžeme považovat za vysoký, ale na druhou stranu je třeba položit výši nákladů, když by výpověď probíhala s uvedením důvodu. Firmy si prostě budou muset spočítat, co je pro ně výhodnější, ale nebudou mít úplně svázané ruce, a to je, myslím, dobré,“ říká Sotona.

Podle něj dnes zaměstnavatelé často využívají výpověď z organizačních důvodů, což však znamená, že propouštěné místo musí zůstat neobsazené minimálně půl roku. Nová úprava by tuto komplikaci odstranila a zároveň mohla podpořit vyšší mobilitu pracovní síly, pokud by na ni navázala i úprava podpory v nezaměstnanosti.

Odbory hrozí stávkou, část vlády návrh odmítá

Proti návrhu se postavila nejen opozice, ale i koaliční partneři z KDU-ČSL a STAN. Ministr práce Marian Jurečka (KDU-ČSL) se nechal slyšet, že změna nemá šanci na schválení. „Nepředpokládám, že by výpověď bez udání důvodu měla šanci projít v této novele zákoníku práce,“ uvedl.

Odbory návrh ostře odmítají a varují, že by mohl vést ke svévolnému propouštění bez jasných pravidel. Předseda ČMKOS Josef Středula dokonce pohrozil generální stávkou. „Je to tak velké ohrožení, tak velké nebezpečí, že jsme připraveni zahájit přípravu generální stávky,“ varoval.

Odboráři se obávají, že by propouštění bez udání důvodu mohlo být zneužíváno proti zaměstnancům, kteří například upozorní na neetické nebo nezákonné jednání ve firmě.

ODS podpoří novelu i bez výpovědi bez důvodu

ODS, která návrh původně podpořila, se nakonec přiklání k tomu, že kvůli němu nebude riskovat celou flexinovelu zákoníku práce. Premiér Petr Fiala potvrdil, že pro změnu není dostatečná podpora. „Ano, nemáme pro to většinu,“ uvedl v Otázkách Václava Moravce. ODS však podle něj kvůli tomu neohrozí celou novelu, která obsahuje i další opatření usnadňující pohyb na pracovním trhu. „Nebudeme si hrát na ublížené. My kvůli tomu určitě neshodíme flexinovelu zákoníku práce,“ ujistil premiér.

Flexinovela zákoníku práce, která se má projednávat v únoru, kromě jiného zahrnuje prodloužení zkušební doby nebo změny ve výpovědní lhůtě. Obsahuje také úpravu podpory v nezaměstnanosti – ta by v prvních měsících mohla stoupnout z 65 na 80 procent předchozího výdělku, ale v závěrečných měsících by naopak klesla.