EK překročila své pravomoci u zákazu ochuceného tabáku. Musí k soudu

Irské tabákové firmy napadají směrnice Evropské komise (EK) související s úplným zákazem ochucených zahřívaných tabákových výrobků, včetně zařízení glo. Tabákové firmy nejprve napadly irský stát, že přistoupil na směrnice EK, která podle nich překročila své pravomoci. Případ nyní irský nejvyšší soud postoupí Evropskému soudnímu dvoru, informuje server Eureporter.

Evropská komise čelí velkému sportu kvůli obvinění, že překročila své pravomoci vydáním směrnice, která se pokouší vytvořit zákon zakazující ochucený zahřívaný tabák, místo aby provedla zákon přijatý spoluzákonodárci EU, Radou a Parlamentem. Žalobu na EK podaly dvě irské společnosti, které se zabývají prodejem zahřívaných tabákových výrobků PJ Carroll & Company a Nicoventures Trading.

Společnosti kvůli překročení pravomocí EK nejprve napadly Irsko, že směrnici provedlo do svého právního řádu. Irský nejvyšší soud následně rozhodl, že věc postoupí Evropskému soudnímu dvou v Lucembursku. Právníci obou stran tak byly požádáni, aby se dohodli na otázkách, o kterých bude Soudní dvůr rozhodovat. Na tyto otázky bude muset odpovědět i Komise a vysvětlit, proč se domnívala, že může rozšířit své přenesené pravomoci i na výrobky, které byly podle původních právních předpisů vyňaty.

Soudce Cian Ferriter ve svém rozsudku rozhodl, že existují opodstatněné argumenty pro prohlášení směrnice Komise za neplatnou. To by vedlo k úplnému zákazu ochucených zahřívaných tabákových výrobků včetně glo, který je středem soudního sporu. Glo tabák zahřívá, ale nespaluje, takže jeho uživatelé mají prospěch z toho, že nekouří. Společnosti, které podaly žalobu, tvrdí, že EK neplatně učinila politické rozhodnutí o jeho zákazu. Komise fakticky zakázala „kategorii tabákových výrobků, která byla na trhu nová, která v době přijetí směrnice o tabákových výrobcích v roce 2014 neexistovala a která nebyla předmětem samostatného politického a zdravotního posouzení,“ uvedl soudce Ferriter.

Rozhodl, že „je přinejmenším sporné, že se jednalo o politickou volbu, kterou mohl učinit pouze zákonodárce EU, a nikoli Komise“. V důsledku toho předkládá věc Soudnímu dvoru Evropské unie. Zároveň žádá lucemburský soud, aby rozhodl o metodice Komise, neboť ta jednala kvůli rostoucímu prodeji zahřívaných tabákových výrobků, ale nezohlednila menší množství tabáku, které obsahují ve srovnání s cigaretami.

Již v roce 2022, kdy EK směrnici přijímala, vznesly čtyři státy námitku, že směrnice obsahuje „podstatné prvky vyhrazené evropským zákonodárcům“. Dodaly, že Komise proto „překračuje meze jí svěřených přenesených pravomocí“. Země rovněž upozornily, že „toto využívání přenesené pravomoci Komisí je problematické a vystavuje institucionální rovnováhu zkoušce, což vytváří právní nejistotu a praktické obtíže pro všechny zúčastněné strany“. Komise tak byla varována, že dělá něco právně pochybného a pravděpodobně skončí u soudu.

V Česku již od 23. října

Zákaz prodeje ochucených zahřívaných tabákových výrobků v České republice vstupuje v platnost 23. října, kdy vstupuje v účinnost novela zákona č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích. Nově tak bude zakázáno uvádět na trh zahřívané tabákové výrobky s charakteristickou příchutí nebo aromaty. Dále bude platit, že zahřívané tabákové výrobky bez příchutě, které jsou určeny ke kouření, musí být označeny jako tabákové výrobky ke kouření podle § 12d zákona č. 110/1997 Sb., tedy informačním sdělením a kombinovaným zdravotním varováním.

„Změna zákona č. 110/1997 Sb. reaguje na evropskou směrnici Komise v přenesené pravomoci (EU) 2022/2100, ze dne 29. června 2022, která ruší některé výjimky týkající se zahřívaných tabákových výrobků. Podle zprávy Evropské komise došlo k zákazu s ohledem na vzrůst objemu prodeje zahřívaných tabákových výrobků,“ informuje na svých stránkách Státní zemědělská a potravinářská inspekce (SZPI). V případě porušení novely zákona hrozí výrobcům pokuta až 10 milionů korun.