Babiš a slepý fond? Jedině v zahraničí. Když by střet zájmů neřešil, Pavel ho může odvolat

Pokud by šéf ANO Andrej Babiš do 30 dnů od jmenování neřešil svůj střet zájmů, nabízí se prezidentovi Petru Pavlovi varianta ho odvolat. Uvedl to ústavní právník z Právnické fakulty Univerzity Karlovy Jan Kudrna v pořadu Echo Prime Time Pavla Šrunce. Dodal, že Babiš by mohl střet zájmů vyřešit například pomocí slepého svěřenského fondu, což by se ale muselo provést v zahraničí. Oba politici nicméně podle něj dosud postupují v souladu s Ústavou. Že prezident Pavel požaduje po Babišovi vysvětlení řešení střetu zájmů směrem k veřejnosti, považuje za logické.

Hrad si klade podmínky ke jmenování, tou zásadní je, aby Babiš řekl před jmenováním veřejnosti, jak hodlá vyřešit svůj střet zájmů spojený s firmou Agrofert. Babiš v neděli na sociálních sítích uvedl, že je s prezidentem domluvený, že by vláda mohla vzniknout v podobném čase, jako vláda končícího premiéra Petra Fialy (ODS). Kabinet druhého jmenovaného politika vznikl 17. prosince 2021. Babiš v příštím týdnu v souladu s harmonogramem, který Hrad zveřejnil v úterý, předloží prezidentu Pavlovi jména navržená na pozice ministrů. Podle místopředsedkyně ANO Aleny Schillerové ANO již jména svých ministrů zná, Babiš už prý obdržel jména navržená za SPD. Čeká se tedy na Motoristy, kde se debata vede primárně o Filipu Turkovi jako možném ministru zahraničí.

Ústava ponechává prostor pro politická vyjednávání. „Někdo jí vytýká, že nestanoví různé lhůty, třeba kdy se má prezident poprvé sejít s kandidátem na premiéra, ale myslím, že to má také své výhody,“ uvedl Kudrna s tím, že i Babiš postupuje v souladu s Ústavou. „Prezident republiky je volený přímo a je to charismatická osobnost, proti němu stojí další charismatická osobnost, byť možná s jiným typem charizmatu a zároveň ekonomicky aktivní člověk, kterému hrozí střet zájmů. V tom je ta situace zajímavá,“ řekl Kudrna s tím, že Babiš zatím ve střetu zájmů není.

Situaci Kudrna nevnímá tak, že by si Babiš s Pavlem nevěřili. „Jde o situaci do určité míry vyeskalovanou, objevují se otázky, co Andrej Babiš udělá, aby po svém jmenování nebyl ve střetu zájmů. V mediálním prostoru se tahají různé varianty, skoro jako karty na stůl, ve smyslu: Tohle by ještě Andrej Babiš mohl udělat. Je to zajímavá situace, médií máme hodně a prostoru je nekonečně. Že by jeden druhému nevěřili, mi přijde, že to je určitá interpretace. Já to tak nehodnotím,“ řekl Kudrna.

Kudrna uvedl, že do jmenování premiérem je prezident poměrně silná figura. „Po jmenování už ztrácí manévrovací prostor, protože má až na skutečně extrémní situace povinnost jmenovat ministry na návrh premiéra. Je určitě legitimní žádat, ať Babiš veřejnosti řešení sdělení, to není nic proti ničemu,“ uvedl Kudrna s tím, že manévrovací prostor prezidentovi neposkytuje jen mediálně probíraný judikát Ústavního soudu, ale také článek 70 Ústavy.

Podle Schillerové, která je vzděláním právnička, je požadavek prezidenta ohledně Babišova střetu zájmů nad rámec Ústavy. „Andrej Babiš opakovaně řekl, že se podrobí účinným českým a evropským předpisům. Opakuji účinným, abych předešla nějakým spekulacím. Agrofert je druhý největší zaměstnavatel v zemi, jsou to desítky právních kroků. (Babiš) Připravuje nevratný krok, musí to být dokonale připraveno. On to sdělí veřejnosti, hodlá vyhovět požadavku pana prezidenta, ale chce mít také záruku, že bude jmenován premiérem,“ uvedla Schillerová s tím, že Babiš chce své řešení představit těsně před jmenováním.

Podle Kudrny jde o standardní a logický postup prezidenta Pavla. „Musí být připraveno řešení, aby pan Babiš nebyl ve střetu zájmu, to je zásadní věc. Pan Babiš říkal, že to má být nevratný krok. Mně připadá velmi zvláštní, že po zhruba šesti týdnech se situace eskaluje. V médiích se objevují o různých řešení, mluví o něm různí odborníci a pak se vytáhne jiná karta. Zazněl prodej, svěřenské fondy, dokonce už někdo objevil i slepé fondy,“ uvedl Kudrna s tím, že situace se podává velmi lapidárně, jako by předseda vlády nesměl mít dvě garáže u jednoho domu, tak ať jednu prodá.

Do prodeje by vstupovaly závazky v bankách, antimonopolní úřad a tak dále, což by mohlo být podle Kudrny velmi zásadní. Možným řešením by podle něj mohly být tzv. „neodvolatelné slepé fondy“. To je svěřenský fond, který spravuje nějaký majetek. Když je slepý, znamená, že si nemůžete vybrat toho správce, nemůžete mu volat, vytvářet nějaký nátlak. Když peníze dáte do neodvolatelného slepého fondu, funguje to tak, že k tomu přidáte manuál, jak se navždy s výnosy a majetkem má nakládat, pokud jde o děti, vnuky a tak dále,“ uvedl Kudrna. Z fondu totiž pak už většinou nelze majetek vyjmout. Podle Kudrny by se tento krok musel řešit v jiné jurisdikci, tedy v jiné zemi, protože česká legislativa neodvolatelný slepý svěřenský fond nezná.

Pokud by Babiš svůj střet zájmů do třiceti dnů nevyřešil, možná by prezident mohl premiéra odvolat. „Byť by to byla rozbuška, ale pokud by porušoval naprosto flagrantním způsobem zákonem, tak se prezidentovi nabízí varianta jmenovaného premiéra odvolat,“ míní Kudrna.