Velké změny v přiznávání důchodů od října. Podívejte se, co bude jinak

Vládní důchodová novela, která začíná platit od 1. října, omezuje předčasné penze a mění úpravu valorizací, kdy se zruší sledování dvou statistických indexů inflace. Změny mají podle předkladatelů omezit možnosti využívání předčasného důchodu tím, že se sníží motivace do něj odcházet. Podívejte se, jaké jsou hlavní body novely.

Předčasné důchody:

- Odchod do předčasného důchodu bude možný nejvýše tři roky před dosažením důchodového věku místo nynějších až pěti let. Podmínkou bude hrazení důchodových odvodů nejméně 40 let místo nynějších 35 let. Dál se budou započítávat takzvané náhradní doby, tedy například rodičovská.

- Pobíraná částka důchodu se bude víc krátit. Penze se snižuje za každých 90 dnů před termínem řádné penze. Do jednoho roku je to nyní o 0,9 procenta základu pro výpočet důchodu, od jednoho roku do dvou let o 1,2 procenta a poté o 1,5 procenta. Nově bude krácení o 1,5 procenta za každých 90 dnů.

- Až do termínu řádného důchodu se také nebude valorizovat zásluhová část penze, v níž se odrážejí odpracované roky, výše odvodů z výdělků a počet dětí. Změny mají podle předkladatelů omezit možnosti využívání předčasného důchodu tím, že se sníží motivace do něj odcházet.

Předčasnou penzi pobírá téměř 30 procent starobních důchodců, jejichž počet se nyní pohybuje kolem 2,36 milionu. Za dosavadních výhodnějších podmínek požádalo letos o předčasný odchod do penze podle odhadů až 100.000 lidí. Kvůli měsíčnímu odkladu platnosti zákona oproti plánu vlády by podle ministra práce Mariana Jurečky (KDU-ČSL) mohlo jít do předčasné penze až o 10.000 lidí víc.

Řádné lednové valorizace důchodů:

- Zruší se sledování dvou statistických indexů inflace. Důchody se budou zvyšovat vždy o růst životních nákladů domácností důchodců. Dosud se mohly zvedat i o obecnou inflaci v případě, že tento údaj byl pro příjemce penzí výhodnější.

- Sníží se zápočet růstu reálné mzdy z jedné poloviny na jednu třetinu, jak tomu bylo před rokem 2018. Úpravy valorizačního mechanismu podle předkladatelů zásadně neovlivní okamžitou příjmovou a sociální situaci důchodců, v delším časovém horizontu mohou přinést významnější úspory výdajů státního rozpočtu na dávky důchodového pojištění.

Valorizace důchodů v mimořádném termínu z důvodu vyšší inflace:

- Ruší se a nahrazuje je dočasný přídavek v jednotné výši a dočasné zvýšení zásluhové části důchodu. Přidání se bude vypočítávat jako násobek 60 procent růstu cen a zásluhového dílu průměrného starobního důchodu. Přídavek bude odpovídat polovině výsledné částky, druhá polovina se bude rozpočítávat do zásluhového dílu.

- Penze se budou mimořádně zvyšovat jako dosud v případě, že růst cen bude činit nejméně pět procent od posledního přidání, ovšem nejdříve od července kalendářního roku.

- Přídavek budou důchodci pobírat vždy do konce roku kalendářního roku. Růst zásluhové části penzí se pak bude započítávat do jejich běžné lednového valorizace. Mimořádné přidání se tak nebude promítat do dalších valorizací.

Prezident Pavel zaváhal, ANO chce novelu napadnout u Ústavního soudu

Schvalování novely provázely ve Sněmovně opoziční obstrukce, například začátkem června trvala poslanecká debata při prvním čtení přes 13 hodin. V červenci pak trvalo definitivní schvalování novely v dolní komoře v podstatě tři jednací dny, a to přestože koalice prosadila omezení řečnické doby a později také stanovení pevného času hlasování na 12:30. V tu dobu se do debaty hlásilo ještě 34 opozičních zákonodárců.

Procedura schvalování předlohy ve Sněmovně je jedním z důvodů, proč se hnutí ANO chystá napadnout novelu u Ústavního soudu. Druhou pak je o porušení principu očekávání v případě zpřísnění pravidel předčasných důchodů. Podle předsedkyně poslaneckého klubu hnutí Aleny Schillerové by podání mohlo být podle zpracováno do konce října.

Vláda původně plánovala, že většina ustanovení novely včetně omezení možnosti předčasného odchodu do penze začne platit od září, nakonec má ale zákon měsíční zpoždění. Prezident Petr Pavel totiž normu podepsal po kratším váhání až 1. září. Pavel zákon sice podepsal, měl k němu ovšem výhrady.

Řekl například, že kabinet před schválením nevedl dostatečně intenzivní informační kampaň o chystaných změnách v předčasných penzích, aby se na ně lidé mohli připravit, chyběla mi také přechodná lhůta pro zpřísnění předčasných penzí. Poukazoval také na to, že nový model mimořádné valorizace je dražší než ten dosavadní.